外地牌照在上海可以跑网约车吗-外地车能否在上海从事网约车服务？

摘要：本文将从四个方面对外地车能否在上海从事网约车服务进行阐述，包括政策法规、市场需求、竞争环境、安全保障等。经过分析，我们发现外地车在上海从事网约车服务存在许多不利因素，需要进行科学规范的管理。

1、政策法规

首先，从政策法规层面来看，根据《上海市出租汽车行业发展实施方案（2016-2018年）》，上海市规定网约车须具备本市户籍、本市车牌，车辆必须在上海购买、注册、上牌，且车辆须为新能源车或者符合国家VI排放标准的车辆。因此，外地车在上海从事网约车服务面临无法注册车辆、无法取得合法的运营资格证等问题，无法合规经营。

其次，在2016年北京市整治网约车市场时，就曾经要求网约车司机必须本地注册并使用车辆，这一政策也被其他城市借鉴采纳。可以看出，政策法规对于外地车从事网约车服务的限制相当明显。

最后，考虑到本地政府在推进新能源车、降低污染等方面给予的扶持政策，外地车在经济、环保等多方面都难以享受到与本地车辆同等的优惠政策，导致外地车在实际营运中的成本上升，与本地车辆相比劣势明显。

2、市场需求

其次，从市场需求方面来看，上海市网约车市场已经相对饱和，加之本地车辆数量不断增加，外地车在竞争中面临较大困难。市场数据显示，2019年上半年，上海市网约车出行量同比增长率已经从2018年的30%下降至15%左右，市场增长速度有所放缓。加之出租车、公交等公共交通方式的普及和便捷，网约车市场对于车辆数量及市场份额已经形成一定的生态平衡。

而一旦允许外地车辆进入市场，势必会导致市场竞争加剧，本地车辆减少。这一情况有可能会进一步导致原本处于平衡状态的市场陷入“无车可用”、“车难上路”等问题，对消费者出行带来不便，甚至加剧拥堵。

同时，本地网约车平台与菜鸟出行、神州优车等驻外平台已经在扩张中，而外地车辆进驻本市市场就可能形成正面竞争，对本地主营企业的发展也会造成一定的影响。

3、竞争环境

此外，从竞争环境方面来看，外地车在上海市的行驶成本较高，竞争力较弱。首先，外地车缺乏了解上海市的条件，对于交通情况、路线、道路规划等都相对陌生，无法提供更为优质的服务和更为高效的运营。

其次，外地车在风险管理方面也具有一定劣势。上海市加强对网约车行业的监管，司机信息注册、实名认证等方面逐步加强，外地车在此方面的资质准备可能不如本地车辆，不能达到监管标准，可能会受到罚款和吊销驾照等严惩。

最后，考虑到网约车行业市场竞争激烈，外地车在遭受客户流失、接受质量把控等方面也会受到更大压力。

4、安全保障

最后，从安全保障方面考虑，上海市网约车行业具有较好的安全保障体系，相关政策与措施都相对完善。如推广新能源车，普及全域高清监控，还有和公安等部门合作的“网约车黑名单”等举措。与外地车辆相比，本地车辆在上述方面会更为优先考虑，网约车乘客的安全也得到了较好的保障。

但是，尽管本地车辆具有很好的安全保障体系，但是仍然存在着起点价格过高、司机服务质量不稳定等问题，这也需要相关部门进一步进行监管、规范。

总结：从政策法规、市场需求、竞争环境和安全保障四个方面来看，外地车在上海从事网约车服务存在较多问题，主要困难主要集中在无法获取本地证照和资质、市场需求饱和、竞争环境激烈、安全保障不足。因此，需要相关政府部门根据实际情况进行科学规范与管理，确保网约车市场的规范、健康发展。